论高校绿色后勤建设

[摘  要]　在新的时期，以绿色后勤建设为主要内容的绿色大学建设成为各高校最重要的工作目标。高校后勤管理和建设部门是绿色校园的组织者、建设者和运营者，具有实现环境教育功能、参与实践绿色科技和承担绿色校园建设的三重作用。为推进绿色后勤建设，就必须积极开展全面绿色教育，全面推进节能环保建设，着力于后勤管理服务、校园基础建设、校园绿化建设、校园环境管理四个绿色化建设。

       [关键词]　绿色大学 绿色后勤 高校

     一、高校后勤建设的绿色化发展

    根据教育部发布的《2012年全国教育事业发展统计公报》显示，2012年全国各类高等教育总规模达到3325万人，共有普通高等学校和成人高等学校2790所，普通高等学校校舍总建筑面积81060.42万平方米(含非产权独立使用)，教学科研仪器设备总值2935.37亿元(含非产权独立使用)。庞大的高校组织不仅是我国教育体系中的重点组成部分，也是推进国家社会综合改革治理的重要依托。作为高校整体建设中的重要一环，高校后勤工作具有特殊的意义，是支撑高校学科发展、人才培养、社会服务和文化传承创新的支撑。

    随着高校规模扩张的稳定化，后勤建设中的稳定运行和持续发展成为大家关注的焦点问题。据《南方日报》的报道，广东省对 98 所高校每年的能耗约合人民币 9.2 亿元，其中电力 10.5 亿千瓦，用水 8700 万吨[1]。高校能源的大量浪费现象引起了有关机构的关注，2011年教育部启动了高校后勤中长期改革和发展的规划工作[2]，随后还启动编制了《高校节能中长期改革与发展规划》，《中国高校后勤改革发展年度报告（2012）》专章列出了节能降耗的相关工作。在最近通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中分别有12处提及高校和2处提及节能，虽然没有直接阐述高校节能降耗问题，但作为国家经济结构转型升级和绿色GDP的重要方阵，低碳校园、绿色校园、可持续发展的校园建设对于高校综合改革发展、对于建设资源节约型、环境友好型社会都具有非常重要的积极意义。

    为适应国家节能减排的需要，我国各高校也纷纷行动起来，清华大学在1998年提出创建绿色大学的目标，哈尔滨工业大学则被推举为国内高校创建绿色大学的牵头单位，此后的十年内受到国家资助的校园建筑节能监管体系示范建设院校已超过70多所。在此基础上，2011年6月10日，由同济大学倡议、浙江大学、华南理工大学、江南大学、天津大学、重庆大学、山东建筑大学及香港理工大学、中国建筑设计研究院、深圳建筑科学研究院共10家单位共同发起的“中国绿色大学联盟”正式成立[3]。2012年9月23日，由中国高教学会后勤管理分会主办的全国高校科技与绿色后勤建设交流研讨会在上海成功召开，以绿色后勤建设为主要内容的绿色大学建设成为各高校最重要的工作目标。

    二、高校绿色后勤的内涵作用

   （一）绿色后勤的内涵

    “绿色”在当今社会语境中已经摆脱了单一的颜色称谓，在政治、经济、社会、文化等领域内具有了环保、和平、可持续发展等多重象征意义，相关组词包括绿色投资、绿色技术、绿色产业、绿色企业、绿色消费、绿色文化、绿色食品、绿色软件等，绿色经济与生态文明的结合成为当前学界和实业界的热点和焦点[4]。在此背景下，绿色大学理念逐渐深入人心，建设绿色大学不仅是建设创新型国家的需要，而且是社会转变发展方式的需要，更是大学自身健康和可持续发展的需要[5]。在国内，哈尔滨工业大学系统地构建了以“建好一个中心（环境与社会研究中心）、搞好三个推进（环境理论研究、宣传教育和直接行动推进）”为特征的哈工大绿色大学创建模式，成为各高校学习的重要模板之一。绿色大学创建的着力点集中在“绿色理念”的教育和宣传、“绿色科技”的研究和应用、“绿色校园”建设和营造、“绿色教育”的开展和运营等四个层面[6]。

    绿色后勤是以校园的基础设施建设为依托，通过采用国家规定的节能环保技术、标准和产品，提升校园绿化美化水平，促进校园内自然环境和建筑景观小品的协调，成为师生员工宜学、宜居、宜业、宜游的共同佳（家）园[7]。建设绿色后勤就是在后勤管理和服务中坚持可持续的理念，以提高质量为核心，采用现代科学技术设备，实现清洁生产、安全运行、绿色生活、节能环保，合理利用资源等等。这是高等教育发展和建设绿色大学的必然要求，也是高校后勤提高质量和效率、降低运营成本的必由之路和紧迫任务。高校后勤管理和建设部门是绿色校园的组织者、建设者和运营者，是绿色大学创建的重要力量。

    （二）绿色后勤的作用

    高校后勤工作是学校实现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的重要保障。后勤部门在建设绿色大学的工作中具有独特的部门优势，在具体实施过程中将主要起到以下三个方面的作用：

    一是实现环境教育功能。作为高层次人才培养的重要场所，校园内的图书馆、教学楼、办公楼、宿舍、绿地、湖泊、景观小品等都具有教育功能。在国家重点文物保护单位名录中，有相当一部分就位于高校校园内，为此教育部财务司还专门发出了《关于开展直属高校国家重点文物保护单位及博物馆管理运行情况调查的通知》（教财司函〔2013〕459号），以便为做好高校国家重点文物保护单位的保护工作奠定基础。而在新建设的高校园区则更加重视环境教育功能的推进落实，如我校在校园规划设计时，就强调结合武夷地区自然和人文特征，传承悠久的理学文化，将历史和现代相结合的独具特色的景观设计融入校园的整体规划中，从而为校园的绿色建设和教育功能的实现打下基础。

    二是参与实践绿色科技。中国绿色大学联盟建立的主要任务中有一项特别提及：促进绿色建筑科技创新、合作研发和推广。2012年召开的首届全国高校科技与绿色后勤建设交流研讨会上，上海海洋大学学生公寓节能改造及创建绿色公寓工作（分布式供电、太阳能、空气能利用）被列为典型经验介绍和现场考察议程，充分说明了高校后勤建设运营过程中对于绿色科技的重视。全国高校节能联盟编辑了《高校节能技术与产品采购手册》，按建筑节能、绿色照明、节电技术、节水技术、供热节能、食堂节能、新能源应用、节能服务企业等进行分类编辑，以便全面推广节能新技术、新产品、新方法，加大节能产品替代高耗能产品（设备）的力度。同济大学依托土木、建筑、城市规划、热能工程、材料工程、环境工程等优势学科及科研资源，于2003年在国内率先成立了绿色建筑及新能源中心成，致力于我国建筑节能及新能源开发利用，特别是强化在高校内率先研发推广绿色技术。

    三是承担绿色校园建设。虽然各个高校在管理体制和部门设计上都有差异，但总体而言，后勤涉及的相关部门一直都是绿色校园建设、运营、维护和管理的主要责任部门。以我校为例，2009年正式成立后勤处，下设综合科、校园管理科、园林与绿化管理科、计生与卫生保健科、水电管理科、宿舍与膳食管理科、基建与修缮科7个科室，承担着学校房地产、水电、绿化、食堂食品卫生、学生公寓的管理；环境卫生、医疗卫生和计划生育工作以及征地工作及南平校区土地收储工作等后勤服务保障工作。浙江大学的后勤管理机构包括实验室与设备管理处、房地产管理处、基本建设处、后勤管理处以及后勤集团等，其中基本建设处是主管学校基本建设的职能机构，主要工作职责是组织实施校园教学楼、实验楼等教学科研用房和公共设施、道路工程建设，为学校的发展尽可能提供最好的硬件环境。其他各高校的情况也大致如此，后勤部门在实施绿化与美化校园工程时，都应以绿色、环保、节约乃至资源节约再利用为标准，建设好、运营好、管理好校园的教学、生活设施和公共服务设施。

    三、绿色后勤建设

    高校后勤要树立知识后勤、市场后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤新理念，增强自我提高意识，提高工作效率，以低碳后勤促进低碳学校建设，以绿色后勤保障绿色学校建设，要秉承崇尚自然、崇尚绿色、崇尚人文的生态理念，着力打造“绿色生态校园”。

    （一）积极开展全面绿色教育

    学生是学校的一部分，是创建绿色大学的主体之一。后勤部门应配合学校对学生进行环保、节俭和循环利用意识，养成节约的习惯和思维，在自身的领域促进学生身心的全面发展。充分利用绿色空间，搭建“绿色实践”平台，积极展开对学生的“绿色教育”。建立一套完整的绿色育人体系，覆盖校园生活的方方面面，如知时好雨，润物细无声。衡阳师范学院在开展绿色环境教育方面就做了有益的尝试，以有关环境教育的项目和平台为依托，以教育教学改革为契机，以“绿色大学”建设目标为牵引，积极开展高校立体式环境教育体系建设的理论与实践探索[8]。

    在具体教育实施过程中，以下途径将有助于绿色教育的深入开展：一是绿色教育的环境营造，如设置横幅签名、宣传展板、悬挂条幅、发放环境保护知识手册及环保购物袋等多种形式呼吁绿色消费、节能减排，增强广大师生的环保意识。二是开设公共类选修课程或者是专题讲座，系统讲述绿色校园营建的理论、方法与实践，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，引领绿色消费时尚，树立新的伦理观、价值观和节约观。三是制定一系列爱护环境，保护生态的规章制度，设置大量既温馨又和悦、既有人文性，又有警示意的标识牌，规范师生行为，形成良好品质，使保护生态环境，建设绿色校园成为全体师生的自觉行为。构筑起了全方位的宣传教育网络，让节约环保的理念“入眼、入耳、入心 ”。

    （二）全面推进节能环保建设

    节能环保建设是绿色后勤的基础内容。绿色学校建设，不仅仅是校园的环境优美，更重要的是坚持节约资源、绿色发展和低碳环保的管理理念。在具体建设中应重视突出以下几个方面：

    一是要绿色科技的应用和管理。高校后勤是绿色科技应用的重要实践者，积极引用先进的科技手段，大力推广节水、节电器具，将智能节电节水设施，落实到校园、教学楼、实验楼、办公楼、宿舍、食堂、浴室、水房等每一个环节和部位；以循环经济理念为指导，加强环保科技的研究与创新，促进环保科技转化为现实的生产力；推广生活污水处理回用技术，实行生活废水回收利用，将处理过的中水用于养鱼、浇灌草坪，冲洗厕所，从而达到污水零排放的环保要求；引进节能专业公司，推广使用节能灶具、节油锅炉，推广使用太阳能，降低能源消耗；坚持节约节俭与高效率相统一，切实把消耗降下来，把效益提上去；采取绿色经营方法，节约资源，减少浪费，引领广大师生员工走低碳化生活方式 。

    二是要全面开展建筑节能。新建建筑要执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品；采用自然通风、智能遮阳、墙体自保温、太阳能发电、土壤源热泵、中水回收利用、光导光纤照明、楼宇自动化控制、废弃物回收利用等绿色建筑技术措施。

    三是大力推进节能采购。在选购相关产品和技术服务时，应依据《高校节能技术与产品采购手册》中推出的相关企业产品目录，采购符合国家强制要求或者是推荐的产品及服务，重点是在食堂餐厨设备、太阳能、节水器具、室内外灯具等方面。推行合同管理，在后勤工程、校园绿化、物资采购、垃圾清运等方面全面实行公开招标、议标方式，以提高工程质量、绿化质量、物资采购质量，节约资金。

    （三）着力于四个绿色化建设

    以和谐校园建设为目标，以资源节约型、环境友好型校园建设为主线，规范管理、建设节约工程、加强环境整治、丰富植物品种、优化园林配置、科学养护管理，把学校建成人与自然和谐的可持续发展生态校园，具体包括以下四个方面：

    一是做到后勤管理服务“绿色化”。着力加强标准化建设，提升服务质量。在后勤的基础设施不断改善的同时，加强标准化食堂、标准化公寓、标准化超市、标准化酒店建设。以人为本，为师生提供个性化、人文化和特色化的服务，在办事程序、服务程序、操作程序等方面均能做到规范管理、易于操作、简便快捷、热情周到，体现人本的经营和服务理念，使服务质量、服务水平、服务态度、服务品种、服务标准、服务领域、服务范围和师生满意度明显提高。

    二是做到校园建设“绿色化”。 校园内的基础建设包括校园总体规划设计中涉及的基础设施建设和改建中的基础设施维护修缮。高校后勤要着力注重营造人与自然和谐共处的环境，坚持校园建设规划统筹考虑，同步规划，同步建设。在校区建设中要充分利用和保留原有山地生态林，充分利用自然环境形态，依山就势、沿湖依绿，将建筑群体有机地融入自然山水之中，做到聚散结合、张弛有度。在校园建筑、道路桥梁的布局和命名中，在校园花、草、树、石的栽种铺设中，尽可能地保护好山林水体，使主体建筑、基础设施在布局上融入自然，组建出一幅依山傍水，水光三色，环境优美的“世外桃源”。在道路、供水、排水、供电、通信、防灾、建筑等基础建设时，要注重合理布局、全面协调、环保节能的基本要求。基础设施维护修缮中，建立报修、巡查维修、抢修、跟踪问效、质量回访、责任监督等工作机制，确保学校基础设施保持较高的完好率，实现多维少修，勤维少修，降低维修工程构成率，节省维修支出的目标。

    三是做到校园绿化建设“绿色化”。高校后勤要着力打造充满生机的园林式、生态型、环境美、品位高的绿色校园。要努力开辟可绿化空间，让学校绿树成荫、校在林中。在绿化美化时，要注重选择具有形态美、色彩美、气味美及具有一定的历史、文化内涵的绿色植被，使其与校园环境氛围整体搭配合理、科学。要致力于建设公园式的大学，建设如桂花园、樱花园、梅花园、香樟园、茶花园、柳竹园等观赏植物园，开辟“院士林“、”友谊林“、冠军林”、“校长林”等特色化的园林景观，形成现代化、公园化、生态化、网络化、绿色化的校园环境，全面展现融景观性、舒适性、艺术性、教育性为一体的高校绿化体系。

    四是做到校园环境管理“绿色化”。着力加强环境管理，制定节能降耗计划及各种规章制度。以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，加强水、电、气、油、纸张和教室、实验室、食堂、宿舍等公共场所的使用和管理。引进水电管理软件，积极推进水电指标化管理，确定师生基准用水用电量，安装节能设施设备，改造水电开关，调节卫生间自动冲洗装置，增设净置循环利用水池；对生活垃圾进行资源化处理，分类回收，减少“非产品产出”；逐步引进现代化清运工具，大力提高保洁水平，提高校园环境管理效益。

参考文献 ： 

[1] 张胜波, 梅兰, 黄华利. 98 所高校年耗能 9.2 亿元, 南方日报, 2011-7-10(3).

[2] 黎玖高. 关于编制《高校后勤中长期改革发展规划纲要》的说明与思考, 高校后勤研究, 2011年第3期.

[3] 谭洪卫. 中国绿色大学联盟:促进绿色校园建设, 建设科技, 2013年第12期.

[4]李文华. 生态文明与绿色经济, 环境保护, 2012年第11期

[5] 陈骏. 创建绿色大学 走健康可持续发展之路, 中国高等教育, 2012年第Z2期.

[6] 陈立玲．创建“ 绿色高校" 推进高校可持续发展. 宿州教育学院学报， 2010年第4期.

[7]文军根, 张钢. 浅析高校科技与绿色后勤建设, 学园, 2013年第14期.

[8]尹剑华. 论后勤在高校生态文明教育中的作用, 高校后勤研究， 2009年第6期.

作者：刘晓青  研究方向：高校后勤管理

单位：福建武夷学院